目录

引言
第一章 序论
-- 第一节 现代要求单纯民政一部份的复活之情形
第二章 创制权
-- 第二节 创制权之说明
-- 第三节 反对创制权之第一理由—破坏宪法之固定性
-- 第四节 反对创制权之第二理由—酿成多数之专制
-- 第五节 反对创制权之第三理由—侮辱司法之特权
-- 第六节 反对创制权之第四理由—将致非科学的立法
-- 第七节 反对创制权之第五理由—诱导急激的立法
-- 第八节 反对创制权之第六理由—将为特别利益关系所利用以压抑人民
-- 第九节 赞成创制权之第一理由—使个人在政治上有所利用
-- 第十节 赞成创制权之第二理由—使一种法律常由希望此法律成功者起草
-- 第十一节 赞成创制权之第三理由—使主权者得行其志不必求立法部之许可
-- 第十二节 赞成创制权之第四理由—供选举权伸缩之有秩序的方法
第三章 复决权
-- 第十三节 复决权之解释
-- 第十四节 反对复决权之第一理由—供给立法部卸责之口实
-- 第十五节 反对复决权之第二理由—干涉有秩序的执行政府之职务
-- 第十六节 赞成复决权之第一理由—削除立法部许予特别权利之最终决定权力以免诱惑
-- 第十七节 赞成复决权之第二理由—保全公众之富源
-- 第十八节 赞成复决权之第三理由—保持立法部与民众感情相一致
-- 第十九节 复决权对于法庭判决
第四章 罢官权
-- 第二十节 罢官权之说明
-- 第廿一节 反对罢官权之第一理由—馁官吏之勇气而失其独立
-- 第廿二节 反对罢官权之第二理由—使一公职地位较难汲引高等人物
-- 第廿三节 反对罢官权之第三理由—侵犯官吏在既定任期中供职之道德上权利
-- 第廿四节 赞成罢官权之第一理由—人民应有继续的权利以修正其在公仆选举上之过失
-- 第廿五节 赞成罢官权之第二理由—开集中责任及延长任期之途
-- 第廿六节 委任官之罢免
-- 第廿七节 裁判官之罢免